Wer entscheidet über die eingefrorenen russischen Vermögenswerte in Höhe von 210 Milliarden Euro? Der deutsche Bundeskanzler reist eilig nach Brüssel, um in Belgien zu werben.
Um den Plan zur Verwendung eingefrorener russischer Vermögenswerte zur Unterstützung der Ukraine durchzusetzen, hat der deutsche Bundeskanzler sogar seine Reise nach Norwegen verschoben und ist eilig nach Brüssel gereist, um sich mit dem belgischen Premierminister zum Essen zu treffen – alles, um den größten „Stolperstein“ aus dem Weg zu räumen.
Berichten zufolge unternimmt der deutsche Bundeskanzler Merz einen letzten Versuch, um die entscheidende Unterstützung Belgiens zu gewinnen und die EU dazu zu bewegen, eingefrorene russische Staatsvermögen zur Finanzierung militärischer Hilfe für die Ukraine zu nutzen.
Merz wird am Freitag nach Brüssel reisen, um mit dem belgischen Premierminister De Croo zu Abend zu essen, der sich zum größten Hindernis für den sogenannten „Kompensationskredit“-Plan entwickelt hat, bei dem Vermögenswerte als Sicherheit für Kredite an Kiew dienen sollen. Europäische Beamte arbeiten unter Hochdruck, um vor der Debatte der Staats- und Regierungschefs auf dem Gipfel in zwei Wochen Unterstützung für diesen Plan zu gewinnen.
Ein Insider aus der deutschen Regierung sagte: „Das ist ein Wettlauf gegen die Zeit.“ Eine andere Person fügte hinzu: „Merz glaubt, dass er diese Sache selbst stemmen muss.“
Nur wenige Tage vor diesem Treffen legte EU-Kommissionspräsidentin von der Leyen den Gesetzesvorschlag für den Kredit vor, der umstritten auf die Notfallbefugnisse nach Artikel 122 der EU-Verträge zurückgreift, um russische Vermögenswerte auf unbestimmte Zeit einzufrieren und das nationale Vetorecht bei der Kreditvergabe zu umgehen.
Informierten Kreisen zufolge unterstützt Merz den Vorschlag und den Einsatz der Notfallbefugnisse nach Artikel 122, selbst wenn Belgien weiterhin dagegen ist. Ein Sprecher der deutschen Regierung lehnte es ab, sich dazu zu äußern, welche Botschaft Merz an De Croo übermitteln will.
Um an diesem Abendessen teilzunehmen, hat der deutsche Regierungschef seinen ersten Staatsbesuch in Norwegen umgeplant, bei dem er ursprünglich den norwegischen König und Premierminister Støre treffen sollte. Auch von der Leyen wird am Freitag am Brüsseler Abendessen teilnehmen.
Im September hatte Merz einen Artikel veröffentlicht, in dem er die Nutzung der in Europa eingefrorenen russischen Zentralbankvermögen in Höhe von etwa 210 Milliarden Euro zur Unterstützung der Ukraine befürwortete.
Personen, die mit seinen Überlegungen vertraut sind, berichten, dass dies eine Kehrtwende seiner Haltung markiert, nachdem Merz zuvor befürchtet hatte, dieser Schritt könnte das Vertrauen in den Euro erschüttern.
Carlo Masala, Professor für internationale Beziehungen an der Universität der Bundeswehr München, sagte: „Er geht ein enormes Risiko ein und setzt alles auf eine Karte. Das zeigt, wie ernst er diese Angelegenheit nimmt.“
Belgien und die in Brüssel ansässige Euroclear Bank (die Clearingstelle, die den Großteil der Vermögenswerte hält) haben damit gedroht, den Plan zu blockieren, sofern sie nicht „eiserne Garantien“ erhalten, dass auch andere EU-Länder jegliche finanzielle Belastung oder Vergeltungsmaßnahmen aus Moskau mittragen werden.
Mehrere Länder, darunter Frankreich, sind nicht bereit, staatliche Garantien für diesen Kredit zu übernehmen, die erforderlich wären, falls die Euroclear Bank gezwungen wäre, die Vermögenswerte an Moskau zurückzugeben. Die Europäische Zentralbank hat bereits abgelehnt, der Euroclear Bank in einem solchen Fall Notfallliquidität bereitzustellen.
Die jüngsten Verhandlungen über ein Ende des von Moskau ausgelösten Russland-Ukraine-Konflikts verleihen der Debatte neue Dringlichkeit. Laut mehreren nahestehenden Personen waren Merz und andere europäische Staats- und Regierungschefs, die von den US-russischen Gesprächen ausgeschlossen wurden, schockiert, dass die Diskussion direkt die in Europa gehaltenen russischen Staatsvermögen betraf.
Norbert Röttgen, ein ranghoher Abgeordneter der CDU, der Partei von Merz, bezeichnete die Entscheidung über die russischen Vermögenswerte als einen „Schlüsselmoment für Europa“. Er fügte hinzu: „Wenn wir das (Kompensationskredit) nicht schaffen, was ist dann die europäische Souveränität und all das Gerede über strategische Autonomie noch wert?“
Insidern zufolge überwiegt für Berlin nun die Notwendigkeit, diese Vermögenswerte schnell zu sichern und ein politisches Signal an Moskau und Washington zu senden, die rechtlichen Bedenken. Obwohl Berlin die EU-Kommission aufgefordert hat, die Bedenken Belgiens auszuräumen, ist man der Ansicht, dass es zur Aufrechterhaltung der Zahlungsfähigkeit der Ukraine keine Alternative zum Kredit gibt.
Der deutsche Vorstoß ist auch von der Sorge getrieben, dass das Land die Schuldenbremse bereits gelockert hat und nahezu unbegrenzte Ausgaben für die Verteidigung zulässt. Wenn die Erträge aus den Vermögenswerten nicht zur Deckung herangezogen werden können, müsste Deutschland möglicherweise den Großteil der Kosten für die militärische Ausrüstung der Ukraine tragen. Einer der Insider sagte unverblümt: „Am Ende zahlen wir die Zeche.“
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