La Reserva Federal planea realizar grandes cambios en el sistema de supervisión bancaria; la vicepresidenta Bowman propone reestructurar la organización regional y ajustar los umbrales de activos.
La vicepresidenta de supervisión de la Reserva Federal, Bowman, indicó que planean una reforma integral en la forma de supervisar los bancos estadounidenses. El plan consiste en consolidar las funciones de supervisión de las actuales 12 sucursales regionales de la Fed en cinco nuevas regiones geográficas, cada una con un “responsable regional” dedicado, con el objetivo de cambiar la estructura dispersa de responsabilidades y competencias existente. La Reserva Federal revisará más adelante este año la actualización de los umbrales de activos que determinan cuándo los bancos enfrentan reglas de supervisión más estrictas, lo que podría brindarles más espacio para expandirse.
La Reserva Federal planea llevar a cabo una importante reestructuración de su sistema de supervisión bancaria, con el objetivo de reforzar la autoridad y la rendición de cuentas en Washington, y comenzará a actualizar los estándares de umbral de activos que activan reglas de supervisión más estrictas.
La vicepresidenta de Supervisión de la Reserva Federal, Michelle Bowman, declaró el martes que esta reestructuración integrará las actuales funciones de supervisión de los 12 bancos regionales de la Reserva Federal en cinco nuevas regiones geográficas, cada una de ellas con un "responsable de zona" dedicado, quien tendrá autoridad unificada para todas las tareas de supervisión en su territorio. Esta medida busca modificar la estructura anterior, en la que las responsabilidades y la autoridad estaban fragmentadas.
Bowman también anunció que la Reserva Federal revisará a finales de este año la actualización del umbral de activos de los bancos, para determinar cuándo se aplicarán reglas de supervisión más estrictas.
Estas reformas forman parte de una serie de ajustes impulsados por Bowman desde que asumió el cargo de máxima autoridad de supervisión de la Reserva Federal en 2025.
Además del ajuste en la estructura de supervisión, también anunció que considerarán introducir un mecanismo por el cual el umbral de activos se actualice automáticamente cada cinco años, para reflejar los cambios en la inflación y el crecimiento económico. Esta iniciativa podría brindar mayor flexibilidad para la expansión bancaria, otorgando un mayor margen antes de que se activen requerimientos más estrictos de capital, liquidez y pruebas de esfuerzo.
La falta de claridad en las responsabilidades impulsa la reestructuración
Durante un discurso escrito en una conferencia organizada por la Reserva Federal de St. Louis, Bowman señaló que la estructura actual de supervisión tiene deficiencias fundamentales en cuanto a responsabilidades y rendición de cuentas. Citó un informe independiente encargado por ella sobre la quiebra de Silicon Valley Bank, que halló que los supervisores de la Reserva Federal actuaron con lentitud tras detectar riesgos.
"Las funciones de supervisión de la Reserva Federal serán reorganizadas para instaurar una cultura de rendición de cuentas y autoridad clara en la toma de decisiones," afirmó Bowman.
En el sistema vigente, el equipo directivo de la Reserva Federal en Washington establece políticas de inspección bancaria, pero la implementación y supervisión diaria está a cargo de los 12 bancos regionales en todo el país.
Tras la reestructuración, el responsable de cada nueva zona tendrá autoridad sobre todas las actividades de supervisión, que continuarán siendo ejecutadas por empleados de cada banco regional, pero los presidentes de los bancos regionales ya no como antes ostentarán funciones de supervisión directa.
Críticas a la ineficacia de los comités
Bowman también criticó que la Reserva Federal dependa en exceso de distintos comités para la supervisión bancaria, argumentando que este sistema retrasa la toma de decisiones y dificulta la atribución de responsabilidades cuando surgen problemas en los bancos.
"En la práctica, estos comités han servido como caldo de cultivo para la evasión de responsabilidades, haciendo que los supervisores carezcan de incentivos para responder de forma oportuna y decidida a los riesgos identificados," sostuvo. Bowman indicó que en el futuro se racionalizará el uso de los comités.
Esto es coherente con la orientación que siempre ha defendido: los supervisores deben centrarse en los riesgos financieros sustanciales, y no dispersar su atención por la acumulación de procedimientos burocráticos a lo largo de los años.
Mecanismo dinámico para el umbral de activos
Bowman anunció también el martes que la Reserva Federal evaluará la actualización de los umbrales fijos de activos a finales de este año, umbrales que determinan cuándo los bancos deben enfrentarse a requisitos más estrictos como de capital, liquidez y pruebas de estrés.
La revisión propuesta no solo incluye la actualización del valor numérico de los umbrales, sino también el establecimiento de un mecanismo de revisión automática cada cinco años para seguir el ritmo de la inflación y el crecimiento económico.
El sector bancario lleva años manifestando que los umbrales fijos de activos tienden a quedar obsoletos con el paso del tiempo, provocando que instituciones que no eran el objetivo inicial se vean sometidas a reglas más exigentes.
Desde que asumió la principal responsabilidad de supervisión en la Reserva Federal en 2025, Bowman ha reemplazado sucesivamente al equipo directivo del área, reducido el número de empleados, y emitido nuevas directrices para racionalizar el alcance de las inspecciones y los estándares de calificación de problemas en las entidades.
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