- Nowe prawo dotyczące kryptowalut w Polsce nakłada surowe wymogi licencyjne KNF oraz wysokie kary.
- Branża ostrzega, że przepisy mogą zdusić innowacje i wypchnąć firmy za granicę.
- Dekyzja prezydenta może zadecydować o przyszłości rynku kryptowalut w Polsce.
Polska zbliżyła się do wprowadzenia jednego z najsurowszych w Europie praw dotyczących kryptowalut, co spotkało się z ostrą krytyką liderów branży i wywołało gorącą debatę polityczną.
Ustawa, określana jako interpretacja unijnego rozporządzenia Markets in Crypto-Assets (MiCA), ma na celu wzmocnienie nadzoru i ochronę inwestorów, ale budzi obawy, że może zdusić innowacje i zmusić firmy do przeniesienia działalności za granicę.
Surowsze przepisy na pierwszym planie
Sejm, niższa izba polskiego parlamentu, zatwierdził 26 września ustawę o rynku kryptoaktywów (druk 1424) 230 głosami za, 196 przeciw, bez wstrzymujących się.
Ustawa czeka teraz na rozpatrzenie przez Senat. Jeśli zostanie przyjęta, Polska stanie się jednym z najbardziej rygorystycznie regulowanych rynków kryptowalut w UE.
W ramach nowego systemu głównym organem nadzorczym dla wszystkich dostawców usług związanych z kryptoaktywami, w tym giełd, emitentów i depozytariuszy, zarówno krajowych, jak i zagranicznych, będzie Komisja Nadzoru Finansowego (KNF).
Operatorzy będą musieli uzyskać licencję KNF oraz wykazać się silnymi rezerwami kapitałowymi, solidnymi systemami zgodności, protokołami zarządzania ryzykiem i procedurami przeciwdziałania praniu pieniędzy.
Sześciomiesięczny okres przejściowy pozwoli firmom dostosować się do nowych przepisów, ale naruszenia mogą skutkować grzywnami do 10 milionów złotych (2,8 miliona dolarów) lub karą więzienia do dwóch lat.
Zwolennicy ustawy, na czele z posłanką Koalicji Obywatelskiej Krystyną Skowrońską, argumentują, że prawo jest konieczne, by chronić inwestorów, ustabilizować szybko rosnący rynek aktywów cyfrowych i zapewnić zgodność z normami UE.
Zwolennicy twierdzą, że ustawa przyniesie legitymizację sektorowi często krytykowanemu za brak przejrzystości, jednocześnie chroniąc Polskę przed systemowymi ryzykami finansowymi.
Głosy branży ostrzegają przed exodusem
Krytycy ostrzegają jednak, że podejście Polski wykracza daleko poza wymogi unijnego rozporządzenia MiCA.
Przemysław Kral, CEO europejskiej giełdy kryptowalut Zondacrypto, nazwał ustawę „poważnym krokiem wstecz”, argumentując, że traktuje ona kryptowaluty jako zagrożenie, a nie szansę.
Zauważył, że nowe przepisy mogą kryminalizować podstawowe działania, takie jak rozwój smart kontraktów, zniechęcając talenty i inwestycje w kraju.
Przedstawiciele branży obawiają się, że surowe wymogi licencyjne i regulacyjne, w połączeniu ze słynnie powolnym procesem zatwierdzania przez KNF, trwającym średnio 30 miesięcy, wypchną startupy i mniejszych operatorów za granicę.
Kral podkreślił doświadczenie Zondacrypto: mimo że firma została założona w Polsce, jest regulowana w Estonii, gdzie rocznie płaci ponad 6 milionów euro podatku VAT.
Takie przenosiny mogą pozbawić Polskę miejsc pracy, wpływów podatkowych oraz szansy na rozwój prężnej gospodarki cyfrowej.
Znany zwolennik Bitcoin Dominik Fel podzielił te obawy, ostrzegając, że Polska ryzykuje stanie się „muzeum innowacji”, jeśli ustawa wejdzie w życie.
Politycy opozycji, w tym poseł Konfederacji Krzysztof Rzońca, wezwali prezydenta Karola Nawrockiego do zawetowania ustawy, argumentując, że może ona zniszczyć krajowy rynek kryptowalut.
Apelujemy do Prezydenta @NawrockiKn o weto! Rząd forsuje ustawę, która zniszczy rynek kryptowalut w Polsce!
Konfederacja złożyła ponad 100 poprawek do tej ustawy. Wszystkie zostały odrzucone! @SlawomirMentzen z mównicy sejmowej rozłożył rządową narrację na łopatki! pic.twitter.com/OvIhPsPCYZ
— Krzysztof Rzońca (@KrzysztofRzonca) September 24, 2025
Polski podział polityczny kształtuje debatę
Głosowanie ujawniło głębokie podziały polityczne.
Koalicja Obywatelska, Polska 2050-TD, PSL-TD, Lewica i Razem poparły ustawę, podczas gdy Prawo i Sprawiedliwość (PiS), Konfederacja i Republikanie byli przeciw.
PiS zapowiedział przygotowanie łagodniejszej alternatywy wzorowanej na innych unijnych rozwiązaniach, którą zamierza przedstawić na swoim kongresie pod koniec października.
Analitycy sugerują, że decyzja prezydenta Nawrockiego będzie kluczowa dla przyszłości Polski w obszarze aktywów cyfrowych.
Choć sam nie posiada kryptowalut, grupy libertariańskie i pro-Bitcoin, które poparły jego wybór, lobbują za łagodniejszym podejściem regulacyjnym.
Wybór prezydenta może zdecydować, czy Polska stanie się liderem ostrożnego, ale przyjaznego inwestorom nadzoru, czy też zaryzykuje zduszenie innowacji i utratę rozwijającej się gospodarki cyfrowej na rzecz bardziej przyjaznych jurysdykcji.
